毛朝银委员：
您提出的《关于支持南川加快创建国家森林城市的建议》（第0378号）提案收悉。我局高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、国家森林城市建设有关情况
建设国家森林城市是新时代深入践行习近平生态文明思想，推进高质量发展、高品质生活、高效能治理的重要抓手，是国家具有广泛影响和重要意义的生态文明建设活动。2016年1月26日，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调，要着力推进国土绿化、提高森林质量、开展森林城市建设、建设国家公园。2019年4月8日，习近平总书记参加首都义务植树活动时强调，要持续推进森林城市、森林乡村建设。2023年4月4日，习近平总书记参加首都义务植树活动时强调，要在绿化基础上加强彩化，多种一些色彩斑斓的树种，努力建设全域森林城市。
近年来，全国各地创建国家森林城市积极性高涨，2022年全国申报67个城市，国家林草局经过严格的程序审查，授予其中26个城市国家森林城市称号，全国国家森林城市数量达到218个。我市已成功创建国家森林城市6个，分别是永川区、荣昌区、涪陵区、北碚区、大足区和梁平区。
根据《国家林业和草原局办公室关于做好2023年国家森林城市称号批准工作的通知》（办生字〔2023〕5号）等要求，我市今年符合国家森林城市称号申请条件即入围满2年的城市有4个，分别是潼南区、江津区、铜梁区和南川区和。按照符合申请资格城市总数50%比例推荐申报城市的规定，我市推荐数量为2个。市绿委办根据《国家森林城市测评体系操作手册（2023年版）》5大指标类型，选择20项指标（其中从国家指标体系24个指标中选取16项量化指标，另外增加4项参考指标）打分，按得分由高到低依次排序。林木覆盖率（森林覆盖率）、苗木使用、生态产业等8项指标，依据相关职能处室、直属单位综合评价排序结果打分，其余12项指标依据每个区自查报告量化指标打分。根据打分结果，南川区虽然森林覆盖率高于其他城市，但城区绿化覆盖率、城区公园绿地服务、村庄绿化、乡村公园等指标相对较低，综合排序靠后，今年未能推荐上报。
南川区于2018年7月印发国家森林城市建设总体规划，创森工作实施较早，市林业局大力支持南川区创森工作，并在项目和资金安排等方面给予倾斜。2017年下达创森备案奖补资金1000万元，2018—2020下达国土绿化任务补助资金3669万元、种苗资金730万元和森林乡村绿色示范村建设资金115万元，2021年下达绿色示范村建设资金90万元、中央林业改革发展资金（造林和森林抚育）310万元和双重项目资金3200万元，2022年下达绿色示范村建设资金15万元、保障性苗圃建设资金10万元、市级国土绿化资金2500万元和中央林业改革发展资金（造林和森林抚育）700万元。近几年国土绿化方面下达南川区林业项目资金共计12399万元。
二、提案采纳及落实有关情况
您提出的《关于支持南川加快创建国家森林城市的建议》，我局高度重视，将认真吸纳并继续支持南川区的创建工作。根据国家林业和草原局办公室办生字〔2023〕5号，国家测评体系5大指标类型已由之前36项更新为24项，还有禁止性条款和限制性条款的负面清单。为此，我们拟在以下几方面予以支持协同：一是指导南川区林业局对照《国家森林城市评价指标》（修订版）和《国家森林城市测评体系操作手册》（2023年版）的具体内容进一步开展自查，查漏补缺，按问题导向强化工作。二是指导支持南川区林业局根据规划和有关财政政策，结合国家森林城市创建，积极包装策划储备项目，我局在项目入库、申报等方面给予支持。三是建议南川区充分用好市级返还的森林植被恢复费，统筹支持国家森林城市建设。
此复函已经曹春华局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市林业局
2023年5月13日
渝公网安备 50011202502315号
