王希辉委员：
您提出的《关于提升重庆森林碳汇能力的建议》（第0650号）收悉。经与市生态环境局、市科技局协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、关于因地制宜构建山地森林碳汇监测体系
一是积极参加全国林业碳汇计量监测体系建设。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加全国林业碳汇计量监测工作，构建了全市2013年、2016年、2018年、2020年土地利用及碳储量变化数据库，基本掌握了全市森林植被碳储量及其变化量。二是探索构建重庆林业碳汇计量监测方法体系。市林科院开展了重庆森林、草地碳汇计量监测研究，构建了马尾松、杉木、柏木等重庆主要优势树种（组）生物量模型，立项了《马尾松、杉木、柏木立木生物量模型与碳计量参数》《草地生态系统碳汇计量监测技术规程》《森林固碳增汇经营技术规程》等林业碳汇相关地方标准3项。三是组织制定重庆“碳惠通”平台林业碳汇方法学。市生态环境局和市林业局先后组织编制并发布《重庆市乡村振兴林业碳汇方法学》《重庆市国家储备林经营碳汇项目方法学》《重庆市城市绿地碳汇项目方法》等林业碳汇方法学3项，编制完成《珍稀濒危植物回归碳汇项目方法学》《灾害受损森林生态修复碳汇方法学》等林业碳汇方法学送审稿2项，为全市林业碳汇项目开发和碳汇监测提供了科学依据。
二、关于持续培育和生态修复人工林地
一是印发《重庆市生态系统固碳能力巩固提升行动方案》。2023年7月，市规划自然资源局、市林业局联合印发《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2022—2030年）》，实施生态系统碳汇增量提升行动，加强森林、草原、湿地资源保护提质。二是持续提高森林生态系统碳汇能力。2024年，我市发布第4号总林长令《关于科学开展国土绿化质量提升的决定》，持续推进科学绿化试点示范市建设；市总林长办出台《关于推进落实科学绿化的六条措施》，推动科学绿化走深走实、见行见效；提质建设“两岸青山·千里林带”和国家储备林，持续培育和修复人工林，提升森林碳汇能力。三是开展马尾松人工纯林改培试点。指导梁平区在全国率先实施松材线虫病防治与马尾松林改培试点项目，探索生物安全和森林质量精准提升的创新实践，采用“改培带更新造林”和“保留带间伐补植”等方式，完成2万亩马尾松人工纯林改造，极大丰富了林相层次、改善了林分结构、提高了生物多样性。四是支持永川国有林场开展全国森林碳汇试点。指导永川区成功申报全国森林碳汇试点林场，编制完成《永川区国有林场三年增汇行动方案》，坚持以森林可持续经营为主线，构建“桢楠＋”特色经营模式，着力提高森林资源质量，培育稳定健康优质高效的森林生态系统。
三、关于项目化支持森林增汇基础研究
一是大力支持基础研究。市科技局组织实施基础前沿研究和科研机构绩效激励引导专项，开展山水林田湖草复合生态系统碳汇服务供－流－需耦合机理与碳生态补偿机制、成渝地区双城经济圈低碳国土空间分区管控与生态补偿体系、极端高温干旱下生态修复区岩溶碳汇效应等基础研究。二是组织关键技术研发。市林业局组织实施科技兴林科学研究类项目，开展重庆森林生态系统碳储量及固碳能力研究、碳中和林草固碳增汇关键技术研究、马尾松人工林固碳增汇技术研究等关键技术研究。三是加强成果推广应用。市林业局组织实施中央林业改革发展资金科技推广示范项目，开展激光雷达点云数据碳储量计量技术在森林碳汇能力评估中的应用等森林碳汇成果推广。
四、下一步工作打算
（一）建立健全全市森林碳汇监测体系。一是进一步完善马尾松、杉木、柏木、栎类等生物量模型和碳计量参数；二是开展全市森林、草地等生态系统碳汇资源调查，编制《重庆“十四五”末森林、草地生态系统碳储量及固碳能力评估报告》； 三是发布《马尾松、杉木、柏木立木生物量模型与碳计量参数》《草地生态系统碳汇计量监测技术规程》等地方标准；四是完成《珍稀濒危植物回归碳汇项目方法学》《灾害受损森林生态修复碳汇方法学》等林业碳汇方法学。
（二）持续提升森林生态系统碳汇能力。一是筛选发布重庆十大碳汇造林树种；二是加大马尾松林等人工纯林改造力度，提升森林质量和碳汇能力；三是以国土绿化示范项目等重点工程项目建设为抓手，更加注重林分结构优化和质量提升，推行全周期森林可持续经营，持续提高森林质量和森林生态系统碳汇能力。
（三）加大森林碳汇科学研究和成果转化支持力度。一是市科技局将组织实施自然科学基金、技术创新与应用发展专项，开展森林碳循环和固碳增汇等基础前沿技术研究和关键技术研发与应用示范，鼓励联合申报国家重点研发计划项目；二是积极推进成果转化应用，支持高等院校、科研院所、重点企业等单位，在森林保护、碳汇、碳捕集与利用等关键领域，加快攻关形成一批具有辨识度的创新成果，加速推动成果转移转化，高效支撑我市生态系统碳汇能力巩固提升。
此复函已经曹春华局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市林业局
2025年4月30日
联系人：魏朝阳
联系电话：61528860
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