初夏时节，漫步于重庆市梁平区竹山镇猎神村，清风徐来，翠色扑面，山际见来烟，竹中窥落日，一幅宁静惬意的自然画卷缓缓铺展。矿区变湿地、竹林变公园，再无昔日满目疮痍的迹象。

曾因家家户户造纸，乱砍滥伐破坏竹林资源；后又发展石膏矿业，生态环境遭到严重破坏。遍地“天坑”“白肚”，竹子经济、石头经济在富了竹山的同时，也为这个村落留下遍地伤痕。

如今，坚持生态优先、绿色发展的猎神村，实现了“竹山变金山”的华丽转身，也成为了重庆深化集体林权制度改革，努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一的生动实践。

造林育林 荒山披新绿

位于竹山镇明月山腹地、百里竹海景区核心区域的猎神村，最高海拔1080米，全村森林面积8000余亩，其中成片竹林6000余亩，竹木覆盖80%以上。

竹林资源极为丰富，村民世世代代也靠山吃山。但由于污染过大，20世纪90年代初，猎神村的竹纸作坊被关闭。后来，村里又兴建石膏矿厂，仅仅过了10来年，村子便已面目全非。

“绿水青山就是金山银山。”痛定思痛后，猎神村党总支深刻意识到，只有转型发展才是村子唯一的出路。经深入研究，该村决定舍弃矿山经济，实施生态修复让矿山“复绿”，变“靠山吃山”为“养山护山”。

于是，猎神村全部关闭了村内5座石膏矿，并划分林地保护红线，实施宜林地造林和迹地更新、封山育林、森林抚育、森林多样性提升等工程，优化森林结构，提质森林生态。通过推进森林彩化、美化、珍贵化建设，该村成功培育公益林6900余亩，改造竹林6500余亩，栽种各类树木30000余株，恢复了昔日群山叠翠、绿竹成荫的样貌。

养山护山、造林育林的生态理念，在重庆已成为共识。在南川区南城街道双河场村，上万亩荒山曾因长期无人管理而被盗伐滥伐，形成残次林。这让村民汪启禄痛心疾首，随即出资153万元，承包流转约1.1万亩荒山。

2008年，重庆实施集体林改之初，南川区林业局当即为汪启禄办理林权证，进一步激发了他造林护林营林的积极性。借着集体林改春风，在区林业局指导帮助下，他大胆投入人力、财力进行集中经营管护，将昔日荒山变成了致富的绿色“银行”。

持续深化集体林改、提升森林生态质量，让“一江碧水、两岸青山”美景永存，也让集体山林增绿提质。为进一步提高全市森林覆盖率，重庆还首创了森林覆盖率横向生态补偿机制，激励区县政府切实履行提高森林覆盖率职责，主动实现生态服务受益区县与重点生态功能区县“双赢”。

生态“变现” 兴林更富民

竹海绿起来了，家园美起来了。但在告别“矿经济”后，如何端起“绿饭碗”、让百姓富起来，又成了摆在猎神村村支两委面前的问题。

“人不负青山，青山定不负人。”猎神村村党支部相关负责人表示，于是，转型重生的猎神村不等不靠，积极践行“两山”理念，决定用好竹资源、建好民宿群，借深化集体林权制度改革东风，走“产业生态化、生态产业化”的路子。

在充分尊重村民意愿基础上，猎神村启动资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革，组建猎神村股份经济合作联合社，带领全村走上利用多种经营资本、引入多种经营主体、开展多种经营模式的强林富民之路。

利用集体资本，猎神村发展林下种植竹荪菌130亩，笋竹制品、竹木制品加工企业（专业合作社）5家，培育农村电商30余家，建成集餐饮、住宿、购物、竹编体验于一体的猎神巷商业街，解决就业300余人，村集体经济增收248万元、分红60万元，人均纯收入达到了3.6万元。

同时，猎神村不断发挥竹林资源优势，延伸林旅产业链条，打造康养民宿品牌，带动村民发展竹家乐40余家。截至目前，该村年接待游客超100万人次，实现旅游收入超1亿元。

猎神村的案例，是“绿富双赢”的生动诠释。近年来，重庆坚持国土绿化与产业发展有机结合，走深走实“产业生态化、生态产业化”路径，初步形成由以柑橘、李子为代表的特色水果，以核桃油茶为代表的木本油料，以花椒为代表的林产调料等特色经济林产业为支撑，森林中药材、茶叶等林下经济多向发展的经济林产业格局。

目前，全市经济林种植面积稳定在1700万亩左右，结果面积超1100万亩，产量550万吨，带动从业人员近200万人，全市林业全产业链增加值稳定在全市GDP总量5%左右，实现了生态美、产业兴、百姓富的多赢目标。

“三权分置” 林地焕新生

为进一步统一经营管理，解决林地权属碎片化问题，猎神村引进百里竹海旅游开发有限公司统一流转林地7400余亩，并由区不动产登记中心为其办理了林地经营权不动产权证书。此举不仅保障了企业经营权利，更得到金融机构认可，拓宽了企业的融资渠道，为集约化开展高产竹林精准培育提供足够的资金保障和支持。

“承包竹林的是农户，而拥有林地经营权则是百里竹海旅游开发有限公司，双方都在这片林地上得到了丰厚的收益。”猎神村相关负责人表示，“三权分置”后，这种“双赢”实现的途径更为广泛了。

无独有偶，今年2月7日，重庆裕品堂生物科技有限公司拿到了重庆颁发的首张林地经营权证。“有了这张林地经营权证，我们就可以全力推进、规模发展林下曲茎石斛的仿野生种植了。”该公司负责人欣喜地说。

原来，该公司流转了城口县大店村的282亩林地，开展林下曲茎石斛仿野生种植。但因农户手中的林权证信息为手工填写，界线描述不清，无矢量化数据，无法进行经营融资抵押。于是，城口县林业局将其作为试点改革内容，创新举措，为该公司颁发了林地经营权证。

林业经营权终于有了“身份证”，不仅让企业有了底气，也让银行有了信心。“该证的颁发，实现林地所有权、承包权、经营权‘三权分置’，解决了权益保障难、抵押融资难等问题。”重庆市林业局相关负责人介绍。

近年来，重庆持续创新推进集体林地“三权分置”改革，以明确所有权、稳定承包权为基础，积极探索放活经营权，引导和规范林地流转，不断健全利益联结机制，采取劳务合作、林木采伐分红、产业带动等多种形式推动规模化经营。

截至2023年底，全市累计流转集体林地1026万亩，林地流转和务工费用两项已为20万余户林农累计增收13.7亿元，激活了林业发展的“一池春水”，为重庆高质量发展提供了用之不竭的绿色动能。