重庆晨报:重庆加快建设深化集体林权制度改革先行区 实现生态美百姓富的美好愿景
绿水青山就是金山银山,深化集体林权制度改革,让绿水青山实现价值聚集与转化,让当地群众“钱袋子”更鼓。6月21日,市政府新闻办召开《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》解读新闻发布会,市林业局党组书记、局长曹春华对《行动方案》进行介绍和解读——截至2023年底,重庆全市森林覆盖率已经达到55.06%,集体林地占全市林地面积达到90%以上;力争到2024年,重庆全市加快完善集体林权制度,森林蓄积量超过2.8亿立方米,林业产业总产值达到1750亿元,林农来自林业的人均可支配收入达到1700元。
以位于江津南部的猫山为例,这里地处江津嘉平、蔡家、李市三镇交界处,海拔近600米,全年气候温和、雨量丰沛、日照充足,适宜茶叶种植。上世纪70年代初,猫山一带农民开始在山上开荒种茶,建有10多家庭作坊式加工厂,这些加工厂大多设备简陋,茶叶加工工艺简单粗糙,销售渠道局限于散货市场,茶园逐渐衰败。近年来,当地通过林地经营权流转,鼓励和引导社会资本参与猫山合理利用,流转茶林1.2万亩、流转其它林地0.3万亩。猫山上呈现了农户分散经营、企业适度规模经营、企业与农户合作经营等多种经营方式;企业入驻后,积极谋划融合发展之路,山上主要探索“茶全产业链”、“林+旅”、“农+旅”融合发展方向。茶叶种植、加工、销售一体化,彻底改变了原来种茶卖茶叶的单一发展模式。通过改造残次林,种植樱花、海棠、红叶石楠、三角梅等景观树种,依托大面积连片的茶园,打造2万亩猫山樱博园景区和1万亩猫山海棠景区。通过积极推进集体林权制度改革,从放活经营权入手,让一座昔日残次低效的山林美了、林农富了。
酉阳县作为全市深化集体林权制度改革先行试点县,目前已发展成为全市油茶栽植面积最大的区县,全县建成油茶基地40万亩。彭水县通过探索“经营股份机制”助推“特色产业”促发展,目前采取林地入股和流转土地方式建成白茶基地800亩,涉及农户每亩逐年获取股(租)金70元、150元、200元;同时该县充分吸纳当地劳动力参与白茶种植管理,白茶种植基地建成投产后,预计产业总产值将达到3千万元,带动近1000户农户实现收入稳定增加……
2023年9月,《深化集体林权制度改革方案》印发,明确重庆市为全国三个建设深化集体林权制度改革先行区之一,要求重庆市充分发挥先行区引领作用,为全国提供可复制可推广的经验和模式。曹春华表示,到2025年,我市将形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度,在林地数据矢量化、林权流转交易、木竹研发利用、森林生态多元化补偿、林业绿色金融创新等方面走在全国前列,先行区建设初见成效——到2027年,森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、林农收入持续增加,森林蓄积量超过3亿立方米,林业产业总产值达到2200亿元,林农来自林业的人均可支配收入达到2250元,深化集体林权制度改革先行区基本建成。