今年4月，市委、市政府印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》，为全市深化集体林权制度改革先行区建设明确“施工图”。重庆市各区县认真落实，大胆探索，先行先试，努力实现生态美、百姓富的有机统一。

其中，南川区积极探索培育新型林业经营主体、推进集体林地“三权分置”和林业“三变”改革新路径，进一步盘活森林资源，有效促进林农增收、产业增效、生态增值。

建立完善“三权分置”运行机制。一是出台《南川区集体林地经营权流转管理办法（试行）》；二是成立国有的农村产权流转服务公司，建立交易规则、平台建设、信息发布、交易鉴证、服务标准、监督管理“六统一”运行模式，规范服务农村产权流转。

大力培育新型林业经营主体。以“政府引导、政策支持”为导向，在坚持家庭承包经营制度长久不变的基础上，鼓励农民和林业投资大户兴办林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，并推进以“新主体+基地+农户”的模式组建新型林业经济合作组织，实施涉林资金打捆扶持政策，建立健全林业补贴政策，不断优化林业产业发展链条，充分发挥新型林业经营主体的示范引领作用。

有力有效推进林业“三变”改革。一是鼓励林农加强与企业合作，将林地、林木等森林资源租赁给企业，或以林地、林木折价入股，与工商资本、社会资本开展股份合作经营；二是完善企业联林带户机制，大力推行“林业合作社+基地+农户”等多种经营方式，为林农提供林地林木代管、统一经营作业等专业化服务，支持林业企业聘用与其合作的林农从事造林、抚育和管护工作，确保林农获得财产性收入和工资性收入。

积极探索集体林地有偿退出机制。一是出台《南川区农村居民自愿有偿退出林地承包经营权管理办法（试行）》等规范性文件，对林权改革、林地流转等行为予以规范；二是结合市级现代林业示范基地建设，在大观镇中江村、石桥村，河图镇长坪村等地先后开展承包经营自愿有偿退出工作。