2024年4月25日，重庆市委、市政府印发的《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》，为全市林业改革发展指明方向。涪陵区积极响应，大胆探索实践，创新推出集体林改“三三四”模式，全力打造笋竹产业新样板，成功实现生态美与百姓富的有机融合。

改革破局 困境中寻转机

回溯过往，2004年起，为守护三峡库区生态环境，涪陵区在长江两岸大规模栽植10万余亩笋用竹。到2014年这些竹林虽成林且生态效益显著，却陷入“增绿不增收”困境，林农收入提升困难，竹林经营面临挑战，甚至出现不稳定因素。面对这一难题，涪陵区紧紧抓住深化集体林权制度改革的机遇，依托社会资本，率先在南沱镇开展笋用竹经营改革试点。

创新模式 “三三四”激发活力

经过深入调研，涪陵区引入重庆市林业重点龙头企业——重庆三峡笋业有限责任公司，在治坪村、石佛村等沿江村社布局笋用竹生产经营，建设三峡笋业产业园，并创新性提出“三三四”模式，即“三变”改革、“三社”融合、“四方”共赢的发展路径。

在“三变”改革进程中，涪陵区加速推动林业资源变资产、资金变股金、林农变股东。成立竹泰笋业股份合作社，三峡笋业公司以415万元资金入股，占股58.62%；当地1200亩林地经营权的竹笋种植户折价273万元入股，占股38.56%；南沱镇治坪村村民委员会以三湾大塘等资源入股10万元，占股1.41%；外聘技术人员以技术入股10万元，占股1.41%，顺利达成“三变”目标。合作社还建立“三统一”管理模式，即统一生产物资、统一质量技术标准、统一销售，对入股林地实施集约化经营管理。同时，创新利益联结机制，林农收益由保底收入、盈利二次分红和产业务工收入构成。林农每年可按200元/亩获取保底收入；合作社经营利润提取盈余公积后，按持股比例二次分红，不低于100元/亩；入股林农（含脱贫户）还能在合作社务工，从事林地管护、采笋等工作，亩均务工收入达1200元，实现“就地就业”增收。

在“三社”融合方面，涪陵区充分发挥专业合作社、供销社、信用社各自优势。专业合作社专注笋竹生产管理，提升生产效率与产品质量；供销社拓展市场渠道，提供产前、产中、产后全程社会化服务；信用社强化金融支撑，保障产业发展资金需求。此外，农商行涪陵分行通过“三融贷”向竹泰笋业股份合作社发放200万元贷款，缓解融资难题。借助“村村旺·农服通”平台采集用户信息，引入资质担保机构，构建信用评价体系，有效防范涉农金融风险。

涪陵区推行“政府+企业+集体经济组织+农户”产业融合发展模式，实现“四方”共赢。政府收获生态与经济效益双丰收；企业有了稳定原料供应，盈利近300万元，形成“产供销”完整产业链条，笋竹亩均产值提升24倍；村集体经济得以壮大；农民收入显著增长，竹泰笋业股份合作社年收入近100万元，带动40余人就业，人均年务工收入2万元，当地林农户均增收6000元以上。这一模式在壮大产业的同时，持续筑牢长江两岸绿色生态屏障，守护三峡库区生态环境。

成效显著 产业升级促振兴

改革成效显著，涪陵区与中国林科院亚林所、市林科院等科研单位建立长期合作关系，承担“麻竹林精准高质培育技术”“绿竹快繁技术”等国家级、市级科研课题。引进先进种植管护技术，聘请专业技师现场示范培养技术骨干，多举措提升竹林管护水平，竹笋亩产量达1吨，是改革前的20倍。

涪陵区创新集体林改“三三四”模式，为重庆市深化集体林权制度改革先行区建设提供了可借鉴的宝贵经验，探索出生态与经济协同发展的新路径。未来，涪陵区将持续深化改革，推动笋竹产业迈向更高质量发展阶段，为乡村振兴注入强劲动力。