近年来，江津区顺应集体林权制度改革深化趋势，积极培育新型林业经营主体，探索多方利益联结机制，有效盘活集体林地资源，在推动林业适度规模经营、助力乡村振兴方面取得显著成效，打造出集体林地 “三权分置” 的生动样板。
作为重庆林业大区，江津区林地资源丰富，现有林地面积 264.06 万亩，森林面积 256 万亩，其中集体林地 233.86 万亩，森林覆盖率达 53%。然而，此前在集体林地盘活利用中，面临着林地所有权彰显不足、承包权效能发挥不充分、经营权盘活乏力等困境。为破解这些难题，江津区多措并举，探索出一条林业高质量发展之路。
在创新经营模式上，江津区率先在猫山片区推行 “流转 + 托管” 森林经营新模式，构建 “三统一分” 机制。统一规划布局，依据地形、土壤等数据将林茶基地划分为 “核心生产区”“生态修复区”“观光体验区”，避免碎片化经营；统一技术标准，制定涵盖 22 项关键指标的《猫山云雾茶标准化生产手册》，保障产品质量；统一市场销售，注册 “猫山硒茗” 地理标志商标，签订保底价收购协议，降低农户市场风险；分片托管实施，将管护区域划分为 “责任区块”，优先承包给周边农户，既盘活闲置劳动力，又增加农户收入。
为实现多方共赢，江津区建立 “林业经营主体 + 村集体 + 林农” 利益共同体。林农通过租金、劳务、技术等获得稳定收入，经营主体借助规模经营降低成本；村集体负责统筹管理、协调矛盾，从经营项目中获取定额管理费或分成；林农收益方式也更趋多元，包括经营收益分成、“定额租金 + 收入分成”“定额租金 + 托管金” 等，让林农深度参与并共享发展成果。
在支持林业经营主体培育方面，江津区强化政策协同，统筹多部门资源形成扶持合力；优化行政审批服务，实现相关事项简办快办，降低运营成本；创新智慧监管体系，通过信息共享和分类服务，实现精准监管与靶向服务融合。
一系列举措推动江津区林业发展焕发新活力。林业经营主体参与热情高涨，形成涵盖一二三产业的多元化格局，2024 年新增各类林业经营主体 28 个，新注册茶叶品牌 20 余个。林业产业规模化经营成效显著，累计流转集体林地超 10 万亩，经济林、笋竹、花卉基地规模可观，2024 年林业总产值达 96.5 亿元，同比增长 4.8 个百分点。林农获得感持续增强，以猫山片区为例，通过发展茶叶和生态旅游产业，每年提供 1000 多个就业岗位，带动周边农户年增收 25%—40%，人均增收 1800 元，为乡村振兴注入强劲动力。
江津区的实践，为集体林权制度改革和林业产业发展提供了有益借鉴，未来将继续深化探索，让林业资源更好惠及各方，推动林业高质量发展迈上新台阶。
大中小
渝公网安备 50011202502315号
