10月13日，重庆市政府新闻办举行全市开展“林草兴生态兴文明兴”行动新闻发布会。

将生态文明融入乡村肌理绘就重庆“文明兴”的鲜明底色

会上，市委宣传部副部长、市新闻出版局（市版权局）局长（兼）马然希介绍，林草兴则生态兴、生态兴则文明兴。在“三兴”行动中，林草兴是关键，重在行业推动；生态兴是核心，重在价值引领；文明兴是根本，重在社会参与，这也是文明浸润行动的一个着力点。发动更多社会力量参与进来共同实施“三兴”行动，努力让乡村、基层乃至全社会，解林草之美、晓自然之道、行文明之举。

解林草之美。在社会公共行为中审美是最重要的，让广大人民群众更多地理解到林草自身内涵的生命之美，其功能承载的生态之美，特别是赋予人类生活的生活之美，这是在生态文化培育中特别重要的认知。

具体行动包括配合相关部门持续打造自然重庆文化品牌，过去这几年在市林业局的统筹之下，宣传部、文明办也积极参与，开展“自然重庆嘉年华”以及系列活动。宣传部门也把“自然重庆”的内容纳入到出版、宣传、典型培育之中，支持多元社会主体提供自然教育、自然探索和自然体验的新兴文化消费和社会公益项目。

近些年，公众生态文明意识不断得到加强，在亲子教育、研学教育里面，自然教育、自然体验和自然探索已经成为一种新型的文化消费品。这不仅是公益项目，还希望社会多元主体，包括企业、社会组织、党政机关、人民团体、群众团体来共同推动的一件事情。

发挥新时代精神文明实践所（站）的作用，开办一批生态文化体验园。新时代精神文明实践所就是在乡镇这一级的，站就是在村这一级的，把生态文化、生态文明的教育融入到基层的阵地里。

将自然教育纳入青少年研学的重要内容和农家书屋重点图书的选题范围，比如在今年农家书屋即将推出的书目里，就有不少直接和生态文明相关的图书。

推动生态文化与旅游产业的融合，让城乡群众在绿水青山中获得审美提升，感受生活幸福，同时也增强社会责任。

晓自然之道。就让广大群众知晓中国人的生态观、文明观，中华优秀传统文化一直就有天人合一的理念，特别是就“自然”这两个字，既对应英文里的nature，自然又是中国人的一种哲学认知。

为此，重庆整合专家、志愿者、乡贤等各方面的社会力量，依托新时代文明实践阵地，将生态观、文明观的宣传教育融入文明培育、文明实践和文明创建之中，广泛开展林草科普教育，将生态环保、绿色低碳、林草资源节约集约的要求融入村规民约。

行文明之举。让广大人民群众积极参与到“三兴”行动中，会同相关部门持续广泛开展“守护青山”的活动。截至目前，全市已经建立了166个“守护青山”志愿服务站点，覆盖了31个相关区县，开展了1万多场活动，直接参与的公众超过20万人次。

同时努力探索涉林村民参与“三兴”行动并纳入文明积分管理，深化农村移风易俗，配合有关方面重点整治乱砍乱伐、焚烧秸秆等，深度挖掘在生态保护、造林绿化中涌现出的先进典型。比如，“最美重庆人”就有林草系统专门的一个部分。讲好新重庆的生态文明故事，营造人人参与、人人共享的良好氛围，让全市人民共建“三兴”、共享“三兴”。

当好模范践行者走实生态“三兴”三条路径

会上，市生态环境局副局长刘明介绍，“三兴”行动是重庆生态文明建设的一件大事，市生态环境局将坚持生态优先、绿色发展的理念，重点从下面三个方面来推动“三兴”行动与绿色发展的融合：

坚持系统治理，筑牢生态本底。

紧扣山水林田湖草实施系统治理，统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治，以村民群众房前屋后、反映强烈的小微水体为重点，深化农村生活污水治理（管控）工作，今年将完成500个行政村社环境整治。同时，巩固农村黑臭水体动态清零工作的成效，为“三兴”行动提供良好的生态环境。

全面加强生物多样性保护工作，截至今年年底，全市建成65个生物多样性观测站点，基本覆盖了我市森林、草地等典型生态系统。

在此基础上，市生态环境局将积极探索美丽乡村生物多样性保护实践模式和路径，重点是鼓励乡村利用“四地”（废弃地、边角地、空闲地、拆违地）开展植被多样性修复，鼓励农村利用“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）种植乡土植物，发展生物多样性友好型产业，为“三兴”行动提供生态基础。注重价值转化，推动绿色发展。

牢固树立和践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，因地制宜培育壮大绿色生产力，推动乡村自然资本增值和生态产品市场化经营开发，主要体现在以下三个方面：

支持研究开发林业碳汇项目，将有关项目纳入“碳惠通”平台，推动生态产品价值实现；

支持“三兴”村和林业大户发展低排放、高产值的绿色产业，推广木竹建材、固碳环保材料，让重庆的乡村不仅成为重要的生态屏障，更成为绿色发展的重要增长点；

支持有条件的地区开展生态文明示范创建，打造一批生态价值转化标志性成果，以绿色发展推动“三兴”行动取得良好的实效。

加强宣传引导，厚植文明理念。

围绕“三兴”行动广泛开展生态文明宣传，依托美丽重庆融媒体矩阵，多渠道、全方位宣传“三兴”村、林业大户、“兴星”之家的好做法、好经验，以鲜活的实践放大示范效应。

加强生态环境保护法律法规的宣传，发挥林业大户、林农致富带头人的示范作用，推动环境保护责任的落实。

推进生态环保志愿服务常态化，组织开展农村环境整治、生态护林巡护、绿色生活宣讲等系列活动，扩大绿色消费理念与低碳生产生活方式的知晓面，为“三兴”行动筑牢群众基础、营造良好氛围。

组织农民“兴”乡村共建巴渝和美家园

会上，市农业农村委副主任、市乡村振兴局副局长王仕杰介绍，“三兴”行动是促进乡村全面振兴的一个重要抓手，也是广大父老乡亲对乡村美好生活的向往。作为农业农村部门，引导群众参与环境整治、培育农民良好习惯、促进乡风文明和谐等方面下功夫，着力打造具有“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村，今年建成率将达到60%以上。

融合推进乡村建设与治理，把农民组织起来。

依托“党建扎桩·治理结网”的“141”基层治理体系，把农民有效组织起来；出台《关于促进农民参与巴渝和美乡村建设的若干举措》，让群众参与进来；通过建立“多干多补、少干少补、不干不补”的项目竞争性安排机制等激励措施，将权责明晰下来。进一步发挥出农民的主体作用，激发内生动力。

同步推进改习惯与改环境，让乡村靓丽开来。

坚持改习惯与改环境同步推进、互促共进，将农村人居环境整治要求融入文明公约、村规民约，切实增强群众的行动自觉；统筹推进农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，常态化开展“五清理一活动”，将干净整洁培育成为乡村新名片；注重乡村建设“微改造、精提升”，做到“畜禽入圈、柴禾归位、瓜豆上架、蔬菜成行、卫生上榜”，让乡村的日常生活成为新风景。

坚持文艺赋能乡村建设，把活力激发出来。

深入实施“春风满巴渝”社会风气提升行动，编制发布巴渝和美乡村婚事新办、丧事简办等指导性标准和约束性规范，抵制陈规陋习、倡导新风新尚，促进移风易俗。广泛开展村歌、村晚、村跑等村字号赛事活动，加强历史文化村落和农业文化遗产保护利用，让乡村成为“望山见水记乡愁”的文化符号。激发乡村活力，赋能乡村发展。

财政赋能“三兴”行动精准施策筑牢绿色根基

市财政局二级巡视员唐峰回答记者提问。

会上，市财政局二级巡视员唐峰介绍，生态文明建设功在当代、利在千秋，是关系中华民族永续发展的根本大计。在“三兴”行动中，财政部门将从以下三个方面来支持具体工作的开展和推动。

优化完善财政政策。

结合我市实际，优化完善林业草原资金管理办法，聚焦“三兴”工作任务，促进提升资金使用成效。通过直接补助、以奖代补、贷款贴息、担保贴费、保险贴费等方式，形成支持“三兴”行动的财政政策体系。发挥财政资金引导撬动作用，通过政策性融资担保、贷款贴息、风险补偿等，引导金融资源和社会资本投入到“三兴”行动中来。

加强项目资金保障。

在“三兴”行动中，我市正实施重庆市长江上游三峡库尾流域国土绿化示范项目、重庆武陵山区中央财政油茶产业发展示范奖补项目、生态保护修复等项目，共投入财政资金28亿元。除了我刚才说到的这几个项目，我们在巴渝和美乡村建设、农村精神文明建设和乡村治理等也不断地加大财政资金保障力度。下一步，市财政局将进一步加大“三兴”行动的资金保障力度。

强化财政资金监管。从两个维度来说明：一个维度是政府部门的监管，从事前、事中和事后三个角度来做好监管。从事前来说，建好项目库，避免出现资金等项目；事中，运用数字化、信息化手段，做好动态监控、及时纠偏；事后，开展绩效评价，看一看财政资金的使用效果究竟怎么样。与此同时，财政部门、林业部门还要加强与审计、巡视以及其他相关部门的协同监管，不定期沟通会商，形成监管合力。

另一个维度，从社会来说，欢迎媒体、社会各界及人民群众对“三兴”行动中财政资金使用情况进行监督，看是不是真正用在“三兴”行动中去了、用得好不好、出了偏差没有。

“生态颜值”变“经济价值”走出绿富同兴特色路

丰都县人民政府县长唐守渊介绍，丰都紧扣“大仙女山片区”全国林业改革综合试点这个重大机遇，将“三兴”行动与乡村振兴有效融合，努力探索一条具有丰都特色的“绿富同兴”之路。具体有三个方面的工作安排：

把林农发动起来，变“要我参与”为“我要参与”。

坚持“政策讲透、实惠给足、榜样树好”。一方面，用林农听得懂的“大白话”，通过院坝会、村村响、宣传队，把“三兴”政策讲到林农的心坎上。另一方面，重点打造南天湖等4个试点村（居），突出森林景观型、古树名木型、旅游康养型、特色产业型等多种发展模式，打造具有本地特色的“三兴”村，让大家看到实实在在的变化，学有榜样、干有方向。

把产业做起来，变“生态颜值”为“经济价值”。

充分发挥“丰都林业专营支行”金融支撑作用，持续培育“林业新农人”等新型经营主体，大力发展林下种养殖、森林康养等产业，探索“林地流转、集体经营、农民入股、保底分红”模式，让林农不仅能收租金、拿分红，还能在家门口务工，实现“一块土地、三份收入”。

把机制建起来，变“一时美”为“一直美”。

丰都将“三兴”行动与林长制、人居环境、文明创建等工作紧密结合、一体推进，通过“智慧林长”平台、村民联防队，把护林责任落到山头、人头。结合和美乡村建设，鼓励林农在房前屋后建设“小花园、小果园和小菜园”，实现“一院一景、一村一画”。通过评选“兴星之家”，树立爱护环境、邻里互助、勤劳致富的文明乡风，让生态美、产业兴、人文好成为乡村常态。

总之，丰都将继续聚焦林农需求，抓实抓好“四大行动”，做实政策、做强产业、做优环境，力争今年底，培育“林业新农人”10名、“兴星之家”15户。“十五五”期间，打造“三兴”村30个，培育“林业新农人”70名、“兴星之家”150户，让绿水青山真正成为惠及广大林农的金山银山。

破题“林改四问”“三兴”行动提供“重庆经验”

会上，市林业局局长曹春华介绍，自重庆市被确定为全国集体林权制度改革先行区以来，全市紧紧围绕“林改四问”——山要怎么分？树要怎么砍？钱从哪里来？单家独户怎么办？主动而为、精准施策，从明晰产权到培育主体，从科技赋能到金融创新，从产业发展到“两山转化”，创新提出系列改革举措，为全国提供了可复制、可推广的“重庆经验”。

在深化集体林权制度改革攻坚时期，创新开展“三兴”行动，主要目的就是进一步动员广大林农参与深化集体林权制度改革先行区建设

对于“三兴”村，突出“协同性”，成果体现在“党组织坚强有力”“林草、生态、文明协同发展氛围浓厚”“林农参与度高”三个维度。

看村基层党组织和党员在行动中的引领作用，比如是否制定村级林草产业发展空间规划、是否制定了林业大户、“兴星”之家培育计划、是否建立党员联系林农机制、组织引领相关行动等工作；

看林草保护、环境提升、生态富民、文明浸润的实际成效，是否存在乱砍滥伐、森林防火是否到位，村庄绿化、小微湿地建设等生态环境改善情况，以及生态科普、移风易俗等文明浸润工作的推进效果；

看林农的主动参与度，如加入护林队伍人数、参与“守护青山”活动情况、投身生态产业的林农比例等，林农参与度和满意度是重点考虑因素，坚决避免“干部干、群众看”。

对于林业大户，强调“带动性”，成果体现在“较大规模”“较高经营效益”“较好联农带农效果”三个方面。

“较大规模”重点关注林草经营面积规模和林草设施设备水平；

“较高经营效益”重点关注总产值、亩均收益是否高于当地同类型经营主体平均水平，且收益具有稳定性；

“较好联农带农效果”重点关注是否通过雇佣、入股、技术指导等方式带动周边林农就业，利益联结机制是否健全且可持续。

对于“兴星”之家，将注重“实践性”，成果主要体现在按每户家庭参与程度将分别赋予“林草星”“生态星”“文明星”三类不同类型的星，当然这三个星可以独立赋予，也可以一并赋予。

对于参与庭院美化绿化效果好，参与发展经果林、森林食品效果好，参与发展乡村旅游、森林康养、森林民宿效果好的家庭，赋予“林草星”；

对参与巡山护林、野生动植物资源保护、古树名木和草甸保护效果好，参与“守护青山”等志愿服务效果好，参与环境保护、绿色低碳生活效果好的家庭，赋予“生态星”；

对参与诚信体系建设、抵制失信行为效果好，参与数字赋能生态文明建设、配合乡村治理效果好，参与自然教育、传承生态文明、弘扬生态文化效果好的家庭，赋予“文明星”。

让农户明白做什么、怎么做，在参与林草保护和利用的实践中，实现生态文明的不断浸润，培养环保意识、约束不文明行为，形成文明家风、合顺乡风。

根据以上原则，由各区县结合实际细化培育方案。对培育出来的“三兴”村、林业大户、“兴星”之家，将从资金、政策、技能培训等方面给予支持。