近年来,荣昌区大力发展麻竹产业,推进集体林适度规模经营。通过不断健全完善政府推动、企业带动、集体经济联动、林农行动联农带农的“四动机制”,使荣昌麻竹产业焕发新的活力。
政府推动,在落实“三权分置”上开新路。引导组建村集体林场、家庭林场等新型林业经营主体,鼓励支持村集体经济组织和农户合作经营、农户托管经营等多种形式的联合经营。指导辖区双河街道与经营企业签订集体林地流转合同,完成农村产权流转交易鉴证。引导农户流转林地经营权,目前已完成双河街道集体麻竹林地的地籍调查外业作业,预计8月底前完成林地经营权证的颁发。
企业带动,在实现“资源整合”上开新路。通过企业出资流转实现资源“化零为整”。对林地进行统一的矮化改造,制订统一、精细管护标准,实现由农户放养式管护向公司标准化管护转变。制定产品回购和绩效考核细则,再将林地“化整为零”。通过村集体经济免费交给社长及农户进行管护,调动并实现农村剩余劳动力在家灵活就业。特别是集体林地经标准化改造后,竹林地有人管、有人护,林下干净整洁,大幅降低火情隐患,也为未来发展林下经济奠定基础。
集体联动,在创新“合作管理”上开新路。村集体经济的合作管理是利益联结机制的关键一环。通过村集体经济协助企业直接管理社长,社长直接参与一线管理,带领农户进林开展日常生产工作。企业按照绩效考核的办法,给社长发放绩效工资,目前最高者可获得3万元/年的收入。村集体经济获得收益提成,每年保底纯收入可达5.5万元。
林农行动,在解决“就业增收”上开新路。通过实行标准化管理,大幅提升笋叶产出率。采摘难度降低带来采摘率提升,林农在家门口就可就业。旺盛的市场需求,更是极大提升了林农就业增收的积极性。林农除可获得传统的土地租金之外,还可获得约3000元/亩的采摘收入。
通过构建紧密的四方利益联结机制,改变以往企业流转土地、农户收取租金、集体经济边缘化、村社干部参与度低等不利局面。在这个机制下,农村、农业、农民、企业、产业形成了一个共促共荣的有机整体,有力推动了荣昌区麻竹产业的健康发展。