2025年以来,奉节县立足长江上游重要生态屏障功能定位,针对复杂地形与极端气候叠加的森林防火压力,以“三链协同”为抓手,创新构建“责任链、风险链、保障链”闭环管理模式,推动森林防火工作向科学化、精细化、高效化转变,实现火情“早发现、快处置、零蔓延”,为夏季森林防火筑牢生态安全屏障。
织密“责任链”,升级联防联控网格体系。网格管理精细化,落实“一长三员”2086名,重构“十户联防”机制,按20-50户划定责任网格1370个,选派驻村干部、护林员担任网格长,实行“四定”责任制,高风险期加强巡查频次,建立“网格长日巡+包村干部周查”机制,创新“院坝会+”宣传模式。督导整改闭环化,建立“双线督导”体系,5名局领导包片督导、12个科室驻镇联村,县林业局全员下沉开展“清单式”排查,依托“智慧林火”平台实施隐患动态管理,形成“巡查发现、现场交办、跟踪整改”全链条机制。下发整改通知书58份,督查发现问题136项,整改率达99.7%,实现重大隐患限期清零。重点隐患动态化,建立“四类特殊群体”动态台账,落实入户警示,开展林区及林缘百米“清患行动”,组织多部门联合排查输配电线路、景区等高风险点位83处,整治树线矛盾17.6公里,清理林下可燃物320吨。
严控“风险链”,构建火情预警防控体系。严控火源,农事用火推行“四有七不烧”制度,建立“申报-审核-计划-组织”全流程管控机制,严守“气象不适不烧、隔离带未设不烧”等七条红线,违规用火同比下降32%。祭祀用火疏堵结合,实施“宣传、管控、警示”三到位,在集中祭祀区、散坟、公墓等位置设立祭祀安全牌,清明期间祭祀火情实现“零发生”。严织网络,建成林火视频监控系统,布设高清摄像头204个,覆盖全县重点林区80%,火情识别准确率达95%以上,整合并接入“141”基层治理平台,实行24小时值班值守制度,同步落实护林员网格化巡查,使涉林火情“135”早期处理工作机制落地见效。严抓长效,实现农事用火报批、护林员轨迹实时监管、隐患整改留痕等长效机制,利用“奉节护林卫士”软件,推送预警信息4.8万条,建立“周调度、月通报、季演练”制度,开展多部门联合应急演练,修订完善应急处置流程图。
夯实“保障链”,强化物资水源道路三保障。分级响应科学化,三级联动精准响应,出台《森林灭火全流程处置工作方案》,构建“县、镇、村”三级响应机制,启动“1+8+1”指挥体系及应急预案,整合气象、公安、交通、水利等部门数据,实现“灾情态势一张图、指挥调度一平台、资源调配一指令”。组建县应急、消防、林业等专业队伍200余人,各乡镇(街道)至少100名备勤人员,村(社)各配备20名扑火队员,开展常态化实战演练,坚持“闲时训、战时用”,确保火情发生后,迅速响应安排调遣。物资储备标准化,建立三级物资保障机制,按照“五统一”标准明确镇村级标配水泵2台、1000米水带、二号工具30套等要求,实施“以训代检”,定期开展装备实操演练,确保物资完好率达100%。水源道路矢量化,组建专班对林区水源、道路开展“地毯式”排查,绘制森林防火“一张图”,标注取水点、应急通道、防火道路等,并接入县应急指挥平台动态适时更新。