在云雾土家族乡码头村,一本红底烫金的“集体林地联户承包经营权”不动产权证书点燃了乡村振兴的绿色希望。随着经营权证书的颁发,奉节县集体林地“三权分置”改革实现历史性突破,85户林农以“联户承包+按份共有”模式共同守护3200亩青山,标志着全县集体林权制度改革迈入“活化资源、赋能生态”的新阶段。
破局:一本证书激活“沉睡资源”
面对林权困局,奉节县紧扣重庆深化集体林权制度改革先行区建设契机,扎实开展“联户承包+按份共有”确权模式,创新推出“三级联动”改革机制,通过政府划定改革路径、企业导入市场要素、农户共享发展权益的协同模式,构建起林地所有权、承包权、经营权分离的现代林业经营体系。目前全县已落地联户承包合同28份,惠及林农480户,1.2万亩林地通过股权量化实现“资源变资产”,户均年增收超3000元。云雾土家族乡林农感慨:“过去守着金山银山却难变现,现在经营权证就是我们的绿色存折。”
创新:多元机制构建“生态银行”
在确权赋能的改革基础上,奉节县打出产业链延伸、数据链支撑、价值链升级的“三链融合”发展组合拳。依托国家储备林建设项目,与重庆三峡之巅林业开发公司共建“林业产业联盟”,规划发展林菌共生基地、林下中药材及林竹套种、森林康养等新业态;推动集体林地数据库建设,实现权属变更、登记流转等全流程业务规范化、精准化办理,提升林权变更登记效率;积极探索“林权证+碳汇交易”“林权证+生态补偿”等创新模式,开发林业碳汇,打通生态产品价值转化通道。
蝶变:青山绿水书写“两山”答卷
改革红利的持续释放,让奉节县焕发新光彩。青莲镇通过“企业包销+农户托管”模式种植林下姬松茸1300亩,累计增收1000余万元;白帝镇建设诗橙远方·中国三峡研学(奉节)大本营基地,打造集生态、科技、文化为一体的研学中心,年接待学生及游客超万人次,实现“一片林养活一村人”。县林业局分管负责人刘银表示:“我们将以400万亩集体林地为载体,通过‘林权改革+业态创新’双轮驱动,力争培育新型林业经营主体,让每一片青山都成为乡村振兴的绿色提款机,真正实现叶子变票子、活树变活钱的美丽蝶变。”