潼南区林业局以履职清单为抓手 推动古树名木保护提质增效
潼南区现存古树名木93株,其中一级古树2株、名木1株、二级古树7株、三级古树83株,部分树龄逾千年,是见证历史、传承文脉的“活化石”。针对以往保护中权责交叉、信息不畅等问题,潼南区林业局紧扣乡镇(街道)履职事项清单,聚焦清单定责、流程再造、机制固本,协同城市管理部门和镇街,推动古树名木保护从粗放式属地兜底转向清单化、数字化、规范化闭环治理,保护效能显著提升。
清单定责,厘清协同履职边界
对照履职事项清单,区林业局与区城市管理局明确法定主责,镇街承担配合职责,彻底破解责任转嫁、处置滞后等难题。
刚性落实部门主责。按城市规划区内外划分责任,区内由区城市管理局负责,区外由区林业局负责。区林业局重点抓实古树建档、标牌设置、病虫害防治、复壮修复等核心工作,做到“法定职责必须为”。
规范镇街配合任务。清单明确镇街仅承担日常巡查和辅助保护两项协助职责,未纳入事项不再向镇街转嫁,从制度上遏制“属地管理”泛化,确保基层减负到位。
强化基层履职保障。针对镇街专业短板,区林业局定期组织古树管护、隐患识别等专题培训,制定分级巡查操作规范,确保基层“接得住、做得好”。
流程再造,打造数字闭环链条
针对信息壁垒、流转无序等堵点,区林业局依托履职清单重塑协同流程,以数字化改革赋能“巡查—上报—处置”全链条闭环。
前端立体巡查。在全市率先上线古树名木保护数字化应用,搭载12类AI风险识别算法,布设智能监测设备,统一为各镇街配备无人机,形成“无人机航拍+AI识别+护林员地面巡查”的立体化管护模式,消除监管盲区。
中端智能上报。完成全区古树GPS定位、数字化建档、专属二维码及保护标牌全覆盖,实现“一树一档”100%。平台对接“渝快政”“渝快办”系统,镇街巡查发现隐患可一键上报、全程留痕。
末端闭环处置。固化“网格巡查、台账归集、线索移送、部门研判、联合整改、复核销号”六步机制。林业与城市管理部门统筹资金技术,牵头专业复壮修复,镇街负责场地清障、群众协调等配合工作。累计投入300余万元实施精准管护,确保问题动态销号。
机制固本,释放长效治理效能
坚持制度建设和考核督导并重,持续巩固治理成果。
联动会商机制。建立“区委编办统筹,区林业局与区城市管理局牵头,镇街协同”的常态化联动机制,对衰弱古树、高危树木实行“一树一策”精准管护。
分层分类考核。严格按清单区分责任,部门履职不到位由区林业局或区城市管理局兜底,镇街仅对清单明确的配合事项负责,坚决纠正“重属地、轻部门”考核导向,切实为基层减负。
清单动态迭代。结合保护新形势和政策调整,及时优化分工、巡查标准,持续完善权责配置。
截至目前,依托清单化协同机制,全区累计闭环处置古树保护问题270件,办结率100%;古树病虫害虫口密度下降80%;6株衰弱古树、4株枝叶干枯的楠木长势有效恢复。下一步,潼南区林业局将持续深化清单治理模式,推动古树名木保护工作高质量发展,守护好潼南的绿色“活文物”。
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