根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）要求，现将重庆市林业局2025年生态环境保护履职情况公示如下。

一、切实履行市总林长办职责

（一）协同推动“四级”林长履职尽责。落实林长会议制度。2025年，市委常委会会议、市政府常务会议、市总林长会议、推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会、深入践行绿水青山就是金山银山理念座谈会等市委、市政府层面召开的会议活动有27次研究推深做实林长制、深化集体林权制度改革先行区建设、科学开展国土绿化提升、森林草原防火等林长制重点任务。落实林长巡林制度，家军书记、衡华市长等市级总林长、副总林长和中心城区“四山”市级林长累计26次开展巡林督导，带动全市“四级”林长2025年累计巡林32.5万人次。

（二）持续优化林长制体制机制。研究制定《重庆市林长制办法》，持续推进《重庆市全面推深做实林长制行动方案（2023—2027年）》，按季度打表推进各项工作任务落地落实。坚持林长“点球”发令机制，持续落实1、2、3、4号总林长令，发布第5号市总林长令，部署加快推进深化集体林权制度改革先行区建设。制定实施《压实各级林长责任考评机制的工作措施》，将林长制落实情况纳入市对区县考核其他重点任务和市政府激励真抓实干若干措施。全市“四级”林长1.9万人，生态护林员近3万人。

（三）强化川渝合作协同联动。推动川渝林草执法协作，召开京津沪渝暨川渝林草执法协作座谈会，展现重庆林业执法新风采。召开滇黔川渝藏鄂湘陕8省区市林草主管部门森林草原联防联控联席会议，完成联防联控轮值交接。召开云贵川渝藏青六省（市、区）林业有害生物联防联控协作会议，交流研讨林业有害生物防控工作。召开川渝两地省级森检机构2025年度重大林业有害生物联防联治协作会议，会同四川省林草局印发《省市领导联系明月山绿色发展示范带建设省级协调会议机制》。举办成渝双城经济圈国土绿化综合培训班。

二、持之以恒加强森林资源保护

（一）强化林业资源管理。一是推进林草湿荒普查成果应用。指导区县完成底图数据与管理属性更新，相关成果集成至“一张图”综合治理平台，并结合林草湿荒普查工作，构建形成覆盖全市6500万亩、以村（社）为单元的集体林地矢量框架数据库。二是优化采伐管理。出台《重庆市优化集体林采伐管理的若干措施》，修订《重庆市林木采伐技术规程》，编制《重庆市公益林抚育技术指南》，强化公益林管理，严格限制天然林采伐。三是优化审批服务。将“临时用地用林用草”新纳入我市“一件事一次办”，改革后压减审批时限41％、精简申请材料50％，高效保障渝黔高铁、渝长高速扩能等187个重点项目用林用草。四是高效办理用林审批。2025年高效办理建设项目使用林地1138宗、面积6980公顷，收缴森林植被恢复费约8.2亿元，圆满完成年初预期目标。办理野生动植物类行政许可766件，同比增长32.1％。五是规范国有森林资源管理。会同市规划自然资源局出台《重庆市国有森林资源使用权作价出资（入股）建设国储林管理办法（试行）》，编制国有林场特许经营技术指南，指导13个区县国有林场规范参与国储林建设，探索国有森林资源有偿使用制度。

（二）加强自然保护地管理和野生动植物保护。一是根据国家统一部署，科学编制自然保护地整合优化方案，全市自然保护地由215个整合优化为116个，总面积从1904.85万亩（扣除交叉重叠）降至1674.6万亩。指导云阳成功申报世界地质公园，雪宝山、阴条岭保护区成功加入人与自然生物圈保护区网络。制定印发《关于加强建设项目和人为活动占用自然公园的通知》，填补自然公园管理空白。会同市生态环境局印发《关于进一步加强自然保护地生态环境保护执法协作的通知》，有效解决自然保护地执法衔接不畅问题。认定发布市级重要湿地2处，“小微湿地＋”名录75个，开展“小微湿地＋”理论体系研究。二是强化野生动植物保护，完成全市2025年度越冬水鸟同步监测，完成林麝、白冠长尾雉、黑叶猴等典型物种年度监测，设立全市首个鸟类环志监测站。开展野生崖柏人工繁育，野外回归75万株，解除崖柏濒危状态，与开州区签订深化崖柏保护利用协议。制定印发《关于进一步强化陆生野生动物繁育利用单位监督管理的通知》，强化人工繁育监管。认真落实国家“春季护鸟”“保护鸟类”“打击非法捕猎贩卖鸟类”3次专项行动工作部署，立案侦办鸟类刑事案件21起。

（三）扎实开展中央生态环保督察等涉林问题整改。一是基本完成第三轮中央生态环保督察涉林问题整改工作。截至2025年12月底，“践行习近平生态文明思想还有差距”“三峡库区生态环境保护修复存在薄弱环节”等5项共性问题以及璧山区、铜梁区、南川区、石柱县、彭水县等10项点上问题均已整改完成，剩余1项整改任务（潼南区涪江国家湿地公园违建问题）正在推进整改。二是联合开展自然保护地现场核查。会同市生态环境局完成全市近50个自然保护地120余个重点问题点位的现场核查，有效强化自然保护地日常监管，持续巩固整改成效，“绿盾”行动发现问题整改完成率达99％以上。

（四）高效推进林业行政执法。一是夯实执法体系基础。印发《关于切实加强林业行政执法工作的通知》，指导6个区县完成执法力量回归，推行“行政科室＋直属单位”的执法模式，落实执法人员专岗专用要求。印发规范委托执法通知，累计开展赋权事项培训1900余人次，下沉执法人员211人次，确保基层“接得住、能管好”。二是强化规范标准建设。启动执法操作指引制定，整理31个森林防火典型案例，更新行政处罚、行政检查等事项清单，规范案件办理。组织开展全市林业行政执法培训及数字应用培训，推动执法标准化规范化建设。坚持涉企“综合查一次”，全面开展“亮码检查”“扫码入企”，执法精准度显著提升。三是提升精准打击成效。组织开展“护绿2025”等执法专项行动，严厉打击违规用火、破坏林地林木及野生动物等行为。全年累计查办案件1576起，处理违法人员1538人次，罚款6700余万元。

三、科学推进国土绿化建设

（一）稳步推进科学绿化试点示范市建设。首次成功申报中央财政油茶奖补示范项目6亿元，全年累计争取市级以上资金24.73亿元。制定印发《重庆市林业局关于加强国土绿化项目闭环管理的通知》《重庆市国家储备林建设管理实施细则》，编制建设规划。2025年实施“两岸青山·千里林带”年度建设35万亩，完成“双重”、三峡库尾国土绿化示范项目、中央财政其他国土绿化项目营造林建设132万亩，结合国土绿化重点项目完成石漠化治理18.55万亩。全市森林覆盖率稳定在55％以上，森林蓄积量达2.9亿立方米。

（二）统筹协调耕林空间试点改革成效初显。一是夯实“制度底座”。会同市规划自然资源局构建“1＋5”政策体系，联合出台耕地占补平衡和国土绿化空间划定、林地管理边界划定等配套细则。二是有效化解耕林空间冲突。以“一张图”锁定耕地保护红线内退耕还生态林67.13万亩、退耕还经济林94.36万亩、因灾损毁44.06万亩，启动因灾损毁核销工作。三是建设“市—区县—村—项目”传导体系。联合组织编制耕地占补平衡和国土绿化专项规划。启动村级林地空间利用实施方案编制工作，印发《重庆市林业标准地建设指引》，以“一张图”探索引导森林康养、林下经济、特色经济林等产业精准布局落地。

（三）抓好全民义务植树和古树名木保护。一是印发《关于切实做好2025年全民义务植树工作的通知》，成功组织开展2025年市领导义务植树活动，上线“互联网＋义务植树”项目1438个，书记、市长带头参加义务植树，示范带动719万人植树2733万株。二是印发《关于贯彻落实〈古树名木保护条例〉的通知》《关于做好2025年古树名木保护工作的通知》，持续开展衰弱濒危古树名木复壮保护257株。印发《关于开展全市第三次古树名木资源普查工作的通知》，在原江北区顺利完成全国第三次古树名木资源普查试点。

（四）统筹推进种质资源保护等工作。印发《常用乡土树种良种优先推荐名录》，累计收集重要乡土树种草种、地方特色品种及珍稀濒危林草植物种质资源2239份，并全部汇交至国家库。制定《重庆市林木良种基地营建技术导则》，优化调整国家局批准的我市5个国家林木良种基地布局，润楠国家林木种质资源库成功获批。调剂110万株公益性苗木用于20个区县义务植树或乡村振兴。成立市林学会种苗林场专业委员会，助力行业发展。

四、持续深化林业改革

（一）纵深推进深化集体林权制度改革先行区建设。围绕习近平总书记提出的“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”，创新举措，精准破题。一是强化政策集成。构建“1＋3＋9＋N”改革布局，落实“六个先行”，争取国家林草局针对重庆出台先行先试的若干措施，聚力打造“大仙女山片区”综合试点。二是创新实施“三兴”行动。印发《重庆市落实习近平总书记重要论述重要指示开展“林草兴生态兴文明兴”行动实施方案》，从12个方面在乡村基层推行“机制活、产业优、百姓富、生态美”实践，积极培育“三兴”村、林业大户和“兴星”之家。三是破解金融难题。召开全市“金融＋林改”工作座谈会，搭建金融机构、高校、政府协作平台。8个区县设立林业支行，创新推出“林权易贷”等特色金融产品，全市林权贷款余额达181亿元。

（二）积极推动产业融合发展。一是深挖林业资源与文化双重价值，打造巫溪老鹰茶、北碚腊梅、酉阳茶油、潼南柠檬等林业产业“名品”。挂牌成立重庆市竹业研究院，发挥传统笋竹产业优势，基本形成“四季有鲜笋”的供应格局，着力推动“以竹代塑”发展，推进产业链延伸与高附加值突破。二是谋划林业产业高质量发展，遴选优势产业树（竹）种31个，印发《重庆市林业优势产业树（竹）种推荐目录》。大力发展林下经济，林下经济面积超600万亩，老鹰茶、油茶、核桃等特色经济林面积稳定在1600万亩左右。三是推动渝东北大巴山沉浸式森林康养步道建设和渝东南武陵山区全周期森林可持续经营工作。四是协同聚力搭建自然教育发展平台。联合市级部门印发加强自然教育、“守护青山”志愿服务工作的通知，举办2025年第三届“自然重庆”嘉年华，指导重庆生态文化协会换届并成立自然教育专委会，联合北碚区人民政府、西南大学、四川美术学院成功申办2026中国自然教育大会。

（三）聚力攻坚林业数字化建设稳步提升。一是数据编目质效双优，通过IRS编目业务事项865个，质量合格率至100％，核心业务数字化率达100％，在IRS中归集110类数据，数据归集率达到100％，治理合格率达到90％以上。二是顶层框架搭建完成，谋划“智慧林长”综合性应用并纳入数字重庆应用“一本账”，构建应用底座和总驾驶舱，完成应用一期申报立项，推动在渝快政、渝快办“两端”上线。三是重点场景实战实效，建成“森林防灭火”场景，深化AI与场景双向赋能，推进森林火情监测智能体开发与高质量数据集构建，实现“人机”双网格协同、森林火险高效管控；推动“数智林权”场景建设，在璧山区和城口县开展“数智林权”场景试点建设；启动“四山”综合场景建设，初步完成中心城区“四山”智管综合场景建设并进行实战迭代，该场景被列入数字政务专题组攻坚开发的16个“AI＋综合场景”和市三级治理中心工作专班17个“9＋2”中心城区一体化综合场景任务清单；打造“林草湿资源数据全量纳管”场景，完成对林地、草地、湿地、自然保护地等110类数据的归集。四是其他场景稳步上线，推进林业国垂融合管理系统建设，落实新老“渝快办”平台切换工作，指导潼南区、石柱县“古树名木保护”和“林下种植监管”应用建设上线。

五、坚决守牢防火防虫底线

（一）不断提升现代化森林防灭火水平。一是严格火源管控。成立暗访组开展常态化暗访检查，督促区县在防火期日均设置防火检查站（卡）2600余个，投入巡山守卡人员2.8万余人。联合经济信息委、电力等部门开展“林电共安”行动，拉网式排查林区高压线2万余公里、高压铁塔2.1万余座火险隐患。二是构建完善基础设施。编制主城都市区“四山”森林防灭火基础设施体系建设规划，系统推进项目建设，全市林区林火阻隔网密度、森林消防水池（水箱）密度较“十四五”初期分别提高150％、130％，重点林区森林火情智能监控覆盖率超过90％。三是提升“人机”双网格协同能力。迭代升级“智慧林长·森林防灭火”应用场景，贯通接入“141”基层治理指挥中心，落实“135”工作机制，推动“一长三员”高效处置。火情报警信息风险处理环节减少50％，事件处理时长下降47.5％。家军书记作出“成绩喜人，要认真总结好经验好做法，充分发挥三级治理中心作用，持续完善森林火灾治理体系，提升风险预警处置能力。”的肯定性批示。2025年9月，承办全国森林草原防火工作现场会并交流经验。

（二）扎实开展林业有害生物综合防控。一是加强松材线虫病防治。抓实疫木除治“冬春战役”，累计派出1100余人次下沉指导，发现并整改问题800余个，疫区4个、疫点41个达到拔除标准，超额完成市级五年攻坚行动目标任务。二是做好监测预报。加强林业有害生物和外来入侵物种监测，认真做好松材线虫病日常监测和秋季专项普查，死亡松树同比下降6.73％。三是实施综合防治，有效保护健康松林。开展飞机施药防治松墨天牛40万亩，打孔注干保护大古松树1.3万株。四是强化科技运用。大力发挥无人机在疫木处置中的作用，共使用无人机455台次，飞行41.22万架次，吊运疫木3.17万吨，有效提高疫木利用率，减少焚烧带来的安全隐患和环境污染。

2026年，市林业局党组将全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，深学笃行习近平生态文明思想，全面落实生态环境保护责任清单要求，推深做实林长制，纵深推进深化集体林权制度改革先行区建设，持续实施“两岸青山·千里林带”、国家储备林、国土绿化示范项目等重点工程建设，抓好林业防灾减灾工作，加强林业资源保护监管，开展自然保护地整合优化成果获批后的规划编制、勘界定标等工作，推动林业产业高质量发展，为筑牢长江上游重要生态屏障和建设美丽重庆作出积极贡献。