陈平代表：

您提出的《关于防止野猪等野生动物致害的建议》（第0274号）收悉。感谢您对我市野生动物致害防控工作的关心和支持，您的建议对全市开展野生动物致害防控工作具有较强的指导意义。经与市公安局、市规划自然资源局共同研究，现将办理情况函复如下。

一、野生动物致害防控工作情况

近年来，随着生态环境不断改善，野猪由于缺少自然天敌、繁殖力强等原因，种群数量快速增长、觅食活动范围不断扩大，野猪损毁农作物造成财产损失的情况时有发生，对人民群众正常生产生活造成一定影响。市林业局对此高度重视，多次深入重点区县调研，召开专题会议对野猪等野生动物致害防控工作做出安排，指导区县依法开展野猪致害防控，积极稳妥推进有关工作。一是研究致害补偿办法。2019年底，我市启动制定《重庆市陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》（以下简称《办法》），于2020年9月完成实地调研、文本起草、意见征集等工作。因突发新冠疫情，全国人大常委会法工委启动修改野生动物保护法，为加强与上位法的有效衔接，我市《办法》拟待《野生动物保护法》实施后及时修订发布。二是依法组织猎捕。野猪是国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，其猎捕活动由所属区（县）林业主管部门批准。按照法律法规有关规定，结合全市野生动物资源调查监测数据，我局每年都要对野猪等野生动物致害防控工作做出安排，加大重点区县的工作指导。2021年，黔江、南川、石柱等区县为50余个乡镇核发野猪狩猎许可，猎捕野猪200余头，一定程度上缓解了部分地区野猪致害现象。三是积极探索保险试点。组织开展野猪等野生动物致害情况调查，积极对接联系市财政局、重庆银保监局和各商业保险机构，推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务，起草致害责任保险试点工作方案，探索野生动物伤害保险试点，多渠道保障人民群众合法权益。

二、下一步工作打算

我们将认真吸纳您的建议，从以下几个方面做好野猪等野生动物致害防控有关工作。

（一）积极研究专业猎捕队伍事宜。目前各地开展的野猪猎捕活动，大多由基层政府统筹相关部门组建狩猎队实施，市级相关部门组建猎捕专业队伍、管理猎捕人员暂无法定依据和政策支撑。但我们了解到，正在修订的《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案）》第二十三条提出：“猎捕活动应由专业机构组织，由经专业技能培训合格的人员操作，严格按照……具体办法由国务院野生动物保护主管部门制定……”，为专业猎捕队伍的组建提供了法律依据。我们将会同自然资源、公安、应急等相关部门，认真研究专业猎捕队伍组建及管理有关政策，积极开展前期调研等准备工作，待野生动物保护法律法规修订实施后，按照法律法规规定适时启动相关工作。

（二）加快推动野生动物致害补偿。积极对接国家林草局和市级有关部门，认真研究野生动物致害补偿法律法规，做好深度调研、进一步修改完善等前期工作准备，待《野生动物保护法》修订后第一时间启动《重庆市陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》报批工作。结合自然资源领域财政事权与支出责任划分改革推进情况，配合财政部门完善各级财政统筹标准，做好野生动物致害补偿资金保障工作。加快推进野生动物致害责任保险相关工作，选择野猪种群较多、造成损害较大、群众反映强烈的区县开展试点，多渠道保障人民群众生命财产安全。

（三）强化野生动物本底调查和科普宣传教育。指导各地开展野生动物本底调查，进一步摸清野猪等野生动物种类、数量、分布等资源底数，掌握野生动物致害发生情况，依法核发狩猎许可证，遏制野猪等野生动物致害频繁现象。持续开展野生动物保护科普宣传教育，普及野生动物保护法律法规，宣传野生动物防范科学知识，强化林区群众主动防范意识，提升基层联防联控和应急处置能力，促进人与自然和谐共生。

此答复函已经沈晓钟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

附件：承诺事项列表

重庆市林业局

2022年4月20日

联 系 人：李长霞

联系电话：61528838，13500325093

邮政编码：401100

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