田时炳委员：

您提出的《关于大力发展花卉苗木产业的建议》（第0827号）收悉。非常感谢您对发展花卉苗木产业的重视和支持，您所提出的建议非常重要，对我市推进花卉苗木产业发展帮助很大，我们已认真吸纳。经与市农业农村委、市城市管理局共同研究办理，现答复如下：

一、关于抓住机遇，发挥重庆花卉苗木产业发展优势的建议

我市深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持走生态产业化、产业生态化道路，抢抓美丽中国建设给花卉苗木产业带来的新机遇，不断满足人民对美好生活的向往，高度重视公园城市建设、城市提升行动计划等对花木的需求，以及实施大规模国土绿化对苗木的需求等带来的花卉苗木产业发展机遇，积极统筹谋划，深入落实落地，全市各类花卉苗木种植面积超86万亩，年销售额约50亿元，有各类花卉苗木企业2000多个，花农（户）50000多个，相关从业人员超12万人，已基本形成具有一定规模的花卉苗木种植、花木观光旅游、花卉苗木交易市场三类产业互补的合理布局。

二、关于加强行业管理，优化发展空间，做好规划引领的建议

2019年，根据市政府工作安排，由市城市管理局牵头，市农业农村委、市林业局、相关区县政府配合，编制了《重庆市花卉苗木产业发展规划（2019—2025年）》（简称《规划》），指导我市花卉苗木产业高质量发展。《规划》提出我市差异化、特色化、品质化的花卉苗木产业发展道路，确立了花木供给本地化、苗木质量品牌化、产业发展融合化、交易市场特色化的重点目标，提出构建1个集散中心+2个交易市场+3个产业特色区+10个产业示范基地+9个特色花卉苗木生产带+N个花卉苗木产业特色乡镇的产业空间布局，明确完善品种创新体系，提升品质品牌水平；完善技术研发体系，提升创新服务能力；完善经营流通体系，提升市场活力；完善文化开发体系，提升融合水平四大重点任务。目前，耕地“非粮化”相关政策对花木苗木产业的发展提出新要求，市农业农村委也将发展花卉生产纳入产业支持范围，在符合耕地用途管控的前提下发展花卉生产，符合条件的，可以纳入相关产业同等支持。

三、关于加强花卉苗木科研及人才培养的建议

按《规划》要求，全市积极发展花卉园艺高等教育和职业教育，加大对花卉科技、经营和管理人才的培养力度，鼓励花卉企业与相关大专院校合作建立培训基地、实验基地，开展花卉苗木技术培训和新产品新技术研发。近年来，重庆市风景园林科学研究院联合成都市植物园（成都市公园城市植物科学研究院）共同申报并获批“川渝共建乡土植物种质创新与利用重庆重点实验室”，围绕乡土植物种质资源保育、种质创新、栽培繁育技术等开展研究和技术攻关，加强野生乡土植物在城市园林中的应用。市农业农村委将积极整合系统内农业技术研究推广部门、市内相关科研院所技术力量，支持开展花卉生产相关产业研究，指导花卉种植业主或花农科学合理选择种植品种，加强技术支撑服务，将花卉种植业主和花农纳入新型职业农民培训，做大专业化队伍。市林业局将充分发挥林木种苗行业主管部门作用，组织科研院校进一步加大对花卉苗木良种的筛选研究与审（认）定以及推广应用，培育更多更好的市场需求的良种壮苗。

四、关于优化花卉苗木产业结构，提升附加值的建议

市城市管理局、市农业农村委、市林业局按照《规划》要求，围绕绿化苗木、草花盆栽植物、药食两用花卉、高山花卉、乡土特色花卉、水生花卉、观花观叶植物、盆景及树桩盆景、禾本观赏植物等9大类特色花卉，协同推动发展花卉苗木生产，积极构建特色花卉苗木产业带。市林业局要按照科学绿化的指导思想，持续发展林木良种基地，在此前提下，积极组织开展木本花卉种植资源保护收集、良种选育及培育指导，选育审（认）定的“静观素心”腊梅、垫江太平牡丹、“仙女”云锦杜鹃、红运彩桂等木本花卉品种16个，每年带动花卉相关产业产值近5亿元。同时将大力挖掘地方特色花卉品种种质资源，开展珍稀濒危花卉等观赏植物种质资源保护，建设一批高水平木本花卉种质资源保护繁育基地；加大花卉新品种和良种选育研究力度，开展野生品种驯化和扩繁技术攻关，积极引进外来优质种质资源并开展引种试验和利用评价，运用杂交和基因筛选等育种技术，选育一批具有特殊观赏价值、花期长、早熟或晚熟的优良新品种，不断丰富花卉苗木产品结构。璧山区正积极规划打造西部（重庆）花卉苗木产业园，推动传统花木产业与服务业、旅游业融合发展，进一步提升花卉苗木产业附加值，延伸花卉苗木产业链。长寿区依托长寿湖景区发展郁金香，逐步形成以花卉研究基地、种植基地、交易市场、旅游主题公园为一体的花卉产业园。

五、关于立足山城特色，打造花卉应用新特色的建议

近年来，市级相关部门和相关区县积极发挥花卉苗木在乡村旅游、田园综合体建设中的运用，不断壮大花卉苗木市场。同时依托景区、森林等资源，凸显花卉苗木的观赏性特色，积极发展以观赏花卉为主题的生态旅游、休闲观光、康养产业，延长花卉苗木产业链，打造花卉苗木应用特色。2018—2020年，由市城市管理局牵头，在市中心城区连续举办了三次“长江上游城市花卉艺术博览会”，注重花卉在城市品质提升中的运用和对花卉文化的挖掘，促进了行业发展。市林业局牵头承办的2019’北京世界园艺博览会“重庆园”和第十届中国花卉博览会（2021年）“重庆园”建设，设计建设的展馆展园，展示了具有重庆地方特色的花卉苗木及其精湛的巴渝园艺技术，均曾获得金奖和银奖。市城市管理局也在积极争取国家层级的展览活动，以花为媒，提升城市美誉度。涪陵区在林下建成大木花谷·林下花园。巫山、城口、奉节等区县利用观赏红叶积极发展“红叶经济”。

市级相关部门将以《规划》为指引，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以提质增效为核心，以创新驱动为抓手，逐步实现花卉苗木生产精细化、管理现代化、经营组织化、市场多元化、消费大众化，将发展花卉苗木产业作为城市提升、乡村振兴、城乡协调发展和农业产业转型升级的重要载体，推动花卉苗木产业成为生态富民产业，为推动成渝地区双城经济圈建设，建设山清水秀美丽之地做贡献。

此复函已经沈晓钟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市林业局

2022年5月7日

联系人：蔡颖

联系电话：61528953, 13650576672

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