唐双福委员：

您提出的《关于大力发展林业碳汇促进碳达峰、碳中和的建议》（第0900号）收悉，建议意见中肯，非常值得借鉴，我们将在工作中充分吸纳和落实。经与市生态环境局、市农业农村委、市城市管理局、市规划自然资源局共同研究，现就您提出的建议办理情况函复如下：

一、关于探索重庆林业碳汇生态产品价值的市场化实现机制

我市做了三项工作。一是进一步完善碳普惠顶层制度体系。出台重庆市碳普惠体系建设工作方案，系统谋划碳普惠工作。制定出台碳惠通平台运行实施细则，实现平台功能清单、审核评价、交易流程、业务协同等服务和功能标准化。建立碳普惠积分发放及管理制度，探索建立个人碳账户，推进个人低碳行为与碳信用相融合。加快出台CQCER评审制度，建立专家库，规范“碳惠通”方法学、项目及CQCER的备案。二是做好“碳惠通”平台方法学备案工作。目前，“碳惠通”平台已备案方法学“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）和《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目7个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目和该项目自愿减排量（以下简称“CQCER”）119吨二氧化碳当量。三是有序开展CQCER登记和交易工作。目前，根据重庆联合产权交易所集团股份有限公司数据，截至2022年3月31日，平台CQCER登记量120.9万吨，累计成交32宗，累计交易量250.22万吨，交易额5511.80万元。

二、关于建设重庆林业碳汇市场标准体系

我们主要做了两方面工作。一是开展林业碳汇项目方法学研发工作。“碳惠通”平台已备案的林业碳汇方法学2个，即《碳汇造林项目方法学》和《森林经营碳汇项目方法学》，现有方法学对项目起始时间、地类、起源、龄组等要求苛刻，且部分树种缺少碳储量计量模型从而导致其产生的减排量无法量化。经与市生态环境局交流沟通，林业碳汇项目方法学将纳入“基于‘碳惠通’生态产品价值实现平台生态资产化碳减排方法学开发”予以立项，市林科院将全面参与此项工作，争取早日出台适宜重庆实际的林业碳汇方法学，以促进我市的林业碳汇开发。二是进一步丰富完善低碳应用场景。推动已签约应用场景尽快实现数据对接，拓展多领域、更丰富的低碳应用场景。将公众低碳行为数据有效归集至平台，并以此为基础扩大用户使用平台的场景内容，打造低碳行为计量依据充分、用户黏度高、互动性强的碳普惠机制。推出个人“检碳”工具，完成对个人生活常见排放或减排行为的界定、排放量或减排量测算，形成具有一定参考意义的方法与参数体系。

三、关于制定重庆林业增汇的具体实施方案

我们主要抓两个方面工作。一是制定落实林草碳汇行动方案。国家林草局已将该项工作纳入2022年工作要点，市林业局将根据国家具体安排部署制定我市的林草碳汇实施方案。目前，市林业局会同市规划自然资源局正在编制完善《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021—2030年）》，实施生态系统碳汇增量提升行动，持续开展大规模国土绿化和森林质量提升工程，完善碳汇技术支撑体系行动，开展重庆森林、草原、湿地等生态系统固碳增汇技术研究，开展生态系统碳计量方法、模型和参数研究，构建重庆生态系统碳汇计量、监测评估体系，开展重庆生态产品价值实现、林业碳汇产品开发研究。二是市林业局将大力推动林业碳汇项目的开发，做好林业碳汇项目开发指导。支持巫溪、酉阳、彭水等国家乡村振兴重点帮扶县开展林业碳汇开发试点；继续推进永川桢楠碳汇造林项目开发试点后续工作；指导项目业主探索开发林业碳汇项目，依托重庆市碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，开展重庆本地林业碳汇产品交易。

四、关于扩大市场交易需求和规模

我们主要抓两方面工作。一是进一步整合资源，强化平台建设。指导“碳惠通”平台运营公司尽快组建专业项目公司，强化资源整合，优势互补，发挥市场和政府“两个积极性”，平稳运作平台。二是进一步深化平台生态产品价值实现功能。推动CQCER项目开发与乡村振兴战略的协调发展，提升生态资源价值转化效率。加快农林业等与“两山”价值转化、乡村振兴战略实施密切相关的方法学体系本地化发展，加大对基线场景的精细化识别，适度考虑对项目收益性与额外性的平衡性，推动碳汇造林、森林经营等林业碳汇项目的开发，探索生态资源丰富的地区绿色低碳特色增长路径。

此复函已经沈晓钟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市林业局

2022年5月31日

联系人：魏朝阳

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