修于茗代表：
您提出的《关于大力推进“大巴山”沉浸式森林康养步道建设的建议》（第0984号）收悉。经与市体育局、市规划自然资源局、市交通运输委、市文化旅游委、市发展改革委共同研究办理，加强高层引领、积极包装项目、完善投资模式、科学确定路线事项已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于加强高层引领事项
我局高度重视森林康养发展，大力推动大巴山沉浸式森林康养步道建设，是推进美丽重庆建设的具体实践，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现生态美、产业兴、百姓富的重要途径，是深化集体林权制度改革拓展“绿水青山就是金山银山”转化路径的有益探索。
发展生态旅游、森林康养等新业态是深化集体林权制度改革的重要内容，我局以深化集体林权制度改革先行区建设为主要抓手，着力推动森林康养等林业产业发展，重点打造大巴山沉浸式森林康养步道项目。已提请市政府办公厅成立了深化集体林权制度改革工作专班，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和市林业局局长任副组长，市发展改革委、市财政局、市农业农村委、市文化旅游委、市规划自然资源局等市级部门为成员，工作专班办公室设在市林业局，组织协调有关市级部门形成工作合力，协同推动工作落实落地。
二、关于积极包装项目事项
市发展改革委支持区县按程序申报市级重点项目，填报反馈项目信息，市发展改革委将会同其他市级部门按市级重点项目规模条件、产业政策等规定开展审核，如符合条件，将积极支持纳入市级重点项目库。“大巴山”沉浸式森林康养步道建设项目已纳入林业“十五五”期间重大项目储备。奉节县已将“大巴山（奉节）沉浸式森林步道建设项目”“奉节县森林康养基地建设项目”纳入“十五五”期间项目储备，新改建森林步道450公里，配套综合服务站、生态驿站、补给站、露营地等基础设施，完善主要森林康养基地的通讯、水、电、路等基础设施。
三、关于完善投资模式事项
一是区县创新投融资和运营模式。奉节县招商引进沃野旅游、钰棏农业公司，在龙桥土家族乡、公平镇实施林旅融合、林下种植通草项目，总投资8000万元，在青莲镇、公平镇试点“林地经营权流转+林下经济”发展模式。
二是市级财政支持大巴山沉浸式森林康养步道项目的建设工作。围绕区县实际需求，丰富建设内容，与林区基础设施建设、森林质量提升、乡村产业振兴、大健康及文旅产业发展有机融合。2025年市级以上财政共安排5.03亿元用于国土绿化、自然保护地、集体林权制度改革、野生动植物保护、国有林场基础设施建设、标准化林业场站建设等方面。
三是林业部门指导区县按年度申报中央财政造林和森林质量提升项目，获得中央资金支持，同时鼓励引导区县充分利用重庆作为绿色金融改革先行区和深化集体林权制度改革先行区的政策优势，将森林康养、生态旅游、自然教育、林下经济发展等纳入绿色金融支持范围。市发展改革委会同林业部门指导区县策划申报森林防火应急道路项目，落实2023年增发国债资金19.54亿元支持区县建设森林防火应急道路2791公里、生物隔离带23.1万亩。其中，下达增发国债资金3.4亿元支持奉节县建设防火应急道路468公里、生物隔离带4.1万亩，资金量居全市首位，占全市资金总量17.4%，为推进沉浸式森林康养步道建设提供了良好基础。奉节县在白帝城∙瞿塘峡景区到三峡之巅景区建成一条9.8公里长的森林康养徒步步道作为试点，充分展现夔门三峡最短、最窄、最雄奇险峻的峡谷。
四是市体育局在项目策划包装、配合争取转移资金支持、体育工艺等方面提供支持和服务，项目建成后，如符合《重庆市健身步道资助管理办法》的资助要求，市体育局还将在相关区县申报的基础上给予补助资金支持。
四、关于科学确定路线事项
一是市林业局组织编制了《大巴山沉浸式森林康养步道规划》，以规划为引领，摸清了本底资源，明确了总体思路，合理优化布局，科学规划路线。按照“两主两辅”“多廊多点”的总体布局，规划“近看巴山神女”“神游红池白帝”为主线，“漫行大三峡”“探奇神农架”为辅线，东进接神农架、大九湖，西拓接四川，北接秦岭国家森林步道，南联武陵山国家森林步道，串联步道，沿线成景，异线异景，打造沉浸体验步道。
二是市文化旅游委大力支持奉节县文化旅游发展，推动奉节白帝城·瞿塘峡景区成功创建国家5A级旅游景区，实地指导奉节三峡之巅、三峡原乡等精品景区成功创建国家4A级旅游景区，奉节县现有A级旅游景区24个，其中5A级1个、4A级6个、3A级3个、2A级14个。同奉节县政府签订战略合作协议，共同打造长江三峡（奉节）文化旅游新高地。推荐奉节“壮美三峡·安逸乡村”线路成功申报“建党百年红色旅游百条精品线路”。
三是市规划自然资源局指导奉节县等区县在编制区县国土空间总体规划中明确区域文旅协调发展方向，深挖生态资源禀赋以及山地森林康养优势，优化交通、产业、城乡功能、生态人文布局，统筹考虑生态旅游、康养休闲等功能空间，加强基础设施配套保障，共同打造秦巴山文化旅游带。支持区县充分论证，发挥山地气候地形优势，合理利用现状道路和现有基础设施，谋划生态旅游精品线路，统筹推进森林康养步道建设，做好大巴山沉浸式森林康养步道相关专项规划与国土空间规划的衔接，指导区县规划自然资源局做好相关生态旅游项目用地要素保障等有关工作，及时有效保障项目落地。
此答复函已经曹春华局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市林业局
2025年4月30日
渝公网安备 50011202502315号
