重庆市林业局
重庆市总林长办公室
关于印发《重庆市护林员管理办法（试行）》的通知
渝林规范〔2026〕3号
各区县（自治县）林业局、林长办公室：
为进一步加强和规范全市护林员队伍建设与管理，现将《重庆市护林员管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
（此件公开发布）
重庆市护林员管理办法（试行）
第一条 为加强和规范全市护林员队伍建设与管理，根据《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》《国家林业和草原局办公室 财政部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于印发〈生态护林员管理办法〉的通知》（办规字〔2021〕115号）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔2020〕34号）等，结合实际，制定本办法。
第二条 适用范围：
（一）本办法适用于利用中央、市级、区县、乡镇（街道）级财政资金选聘的，从事森林、草原、湿地、荒漠、野生动植物等各类林草资源管护的人员；
（二）利用中央、市级财政资金选聘的生态护林员另有规定的，按照国家和市级规定执行；
（三）区县、乡镇（街道）委托第三方机构承担管护任务的，按其协议执行。
第三条 护林员管理工作纳入林长制责任体系，实行林长抓总，部门统筹，乡镇（街道）聘村用的原则。
第四条 市林业局负责全市护林员监督指导工作；
区县林业局负责本辖区护林员统筹管理，督促指导乡镇（街道）开展选聘与管理；
乡镇（街道）负责林业工作的机构具体承担护林员的组织、培训、监督、考核等日常管理工作。
第五条 护林员选聘坚持自愿、公开、公正、持续和统一管理的原则，实行一年一聘。
第六条 选聘条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，责任心强；
（二）18周岁以上，60周岁以下，身体健康，能胜任野外巡护工作。符合人身意外伤害保险投保条件的，可放宽至65周岁；
（三）有一定文化和沟通协调能力，在当地有一定群众基础；
（四）能长期稳定从事管护工作；
（五）会使用简易巡护装备和信息化终端，通过简单培训能够使用“智慧林长”等应用。
第七条 选聘程序：
（一）乡镇（街道）发布选聘公告；
（二）应聘人员提交申请，村民委员会推荐；
（三）乡镇（街道）审核确定拟聘人员名单；
（四）公示无异议后，由聘用方与受聘人签订管护劳务协议，报区县林业局备案。
第八条 符合选聘条件，年度考核合格的护林员，本人申请续聘的，经聘用方公示和确认后，可以续聘。
第九条 护林员实行动态管理，因以下原因不适合履行管护责任的，应当予以解除管护劳务协议，并按程序及时予以补聘。
（一）本人提出解除管护劳务协议的；
（二）身体条件不能履行管护责任的；
（三）违反管护劳务协议或者考核不合格的；
（四）受到司法机关刑事处罚的；
（五）因搬迁等原因迁离管护区域，不能继续履行管护责任的；
（六）其他原因不能履行管护责任的。
本人提出解除管护劳务协议的，应当由本人提前三十日向乡镇（街道）提出书面申请。乡镇（街道）应将解聘的人员报区县林业局备案。
第十条 管护劳务协议应当明确劳务关系、管护范围、管护职责、协议期限、劳务报酬、人身意外伤害保险购买、考核奖惩等内容。
第十一条 护林员主要职责：
（一）熟悉管护职责和基本常识，宣传林草资源保护的有关法律、法规、政策；
（二）对管护责任网格开展日常巡护，并做好记录；
（三）发现和报告管护责任网格内发生的森林火情、火灾情况，落实“135”工作机制，劝阻、制止野外违规用火行为；
（四）发现和报告管护责任网格内发生的林业有害生物危害情况；
（五）发现和报告管护责任网格内乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱垦滥占草原、违规占用湿地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、干扰破坏野生动植物生境等破坏资源的行为，并及时劝阻、制止；
（六）发现和报告管护责任网格内毁坏有关宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施和森林消防水箱、智能语音杆等林业基础设施的行为，并及时劝阻、制止；
（七）协助有关部门开展森林火灾、资源破坏等案件调查；
（八）完成管护劳务协议约定的其他林草资源管护工作。
第十二条 护林员工作要求：
（一）使用“智慧林长”应用开展巡护；
（二）日常巡护要求：每月巡护天数不少于8天，每日巡护时长不低于2小时；每月全覆盖打卡点位不少于4次，且上、中、下旬各完成不少于1次。
防火紧要期（每年2月至4月、7月至9月）等重要时段，每月巡护天数不少于20天，每日巡护时长不低于2小时；每月全覆盖打卡点位不少于8次，且上、中、下旬各完成不少于2次。
第十三条 护林员使用“智慧林长”应用实行网格化管理，原则上一个管护责任网格对应一名护林员。
第十四条 乡镇（街道）具体划分管护责任网格，及时更新维护护林员信息。原则上主城都市区每个管护责任网格面积不少于500亩，渝东北三峡库区和渝东南武陵山区每个管护责任网格面积不少于2000亩。
管护责任网格内设置巡护线路、巡护点位。巡护线路做到全覆盖、无死角；巡护点位不少于5个，以重点保护资源、防火检查站（卡）及设施、人畜活动频繁、火情、违规野外用火和林政案件易发多发点位及区域等为主。
第十五条 乡镇（街道）负责林业工作的机构按月、年度对护林员实施考核。月考核结果作为护林员管护劳务补助发放的依据；年度考核结果作为护林员奖励发放、续聘的依据。年度考核以月考核的平均分值为评定标准，评定结果报区县林业局备案。
第十六条 月考核采用量化评分，分为基础项目（100分）和加分项目（20分），内容包括：
（一）基础项目（100分）
出勤情况（40分）：有效巡护天数达到工作要求的，得24分，少1天扣3分；全覆盖打卡次数达到工作要求的，得16分，少一次扣4分，扣完为止。主要以“智慧林长”应用记录为考核依据。
管护情况（60分）：管护责任网格内发生森林火灾未及时发现、报告和采取处置措施的，每次扣5分；对林业有害生物危害情况未及时发现和报告的，每次扣3分；对野外违规用火或其他破坏资源行为未及时发现、制止和报告的，每次扣3分；未按要求落实“135”工作机制的，每次扣1分；未完成上级交办的资源管护相关任务的，每次扣2分；未积极配合有关案件调查的，每次扣2分。
（二）加分项目（累计不超过20分）
积极主动履职，超额完成有效巡护天数的，每增加一天加1分，累计不超过10分；及时发现报告林业有害生物或制止违规野外用火、破坏森林资源行为，有效避免造成重大损失的，经核实每起加2分；在协助案件调查中提供有效线索的，每次加2分。
第十七条 月考核结果分为合格、不合格两个等级。月考核得分≥70分为合格，否则为不合格。
第十八条 护林员管护劳务补助分为基础管护补助（占60%）和绩效补助（占40%）。
月考核结果为合格的发放基础管护补助、绩效补助；不合格的取消绩效补助，视情节扣减基础管护补助。
月考核扣发的绩效补助和基础管护补助作为年度考核奖励资金，可以用于奖励同一资金来源中年度考核成绩突出的护林员。
第十九条 本办法自印发之日起30日后施行。
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