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长寿区构建“一长三员”管护体系切实打通林长制“最后一米”

日期: 2023-08-23
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为贯彻落实市委书记袁家军在缙云山调研时关于健全“林长+监管员、指导员、护林员”“一长三员”管护体系的讲话精神,长寿区深入研究、悉心探索,党建扎桩、治理结网,强化基层林长职能职责,对山林资源网格化、精细化、派单式管理,推动林长制从“全面建立”向“全面见效”迈进。

全域发力、网格布局,实现“最后一米”有人管

一是党建统领压责任。区委、区政府充分汲取去年夏季森林防火遭遇战的宝贵经验,组织开展专项复盘,分析机制体系漏洞,查找问题隐患短板,优化领导体系、责任体系、指挥体系,以联系镇街为责任片区,调整33名区级林长责任区域,并建立涉林突发事件发生后相关区级林长就地转为辖区指挥长的应急机制。二是“一长三员”筑体系。在现有296名林长、420名网格护林员基础上,整合镇街林长办、综治网格员等力量,选派52名镇街干部为林业监管员、1810名镇街、村(社区)干部为网格指导员,以村民小组、湾落、山头地块为网格,编定网格号,形成“一长三员”网格数据“一本账”,把责任细分到山头、地块、人头上。三是多跨协同抓法治。以“林长+”赋能绿色发展,“一长三员”、林业部门同山林警长、司法机关信息互通、高效协同,职能互补、行刑衔接,常态化联合巡林,严厉打击14件25人涉林违法犯罪行为,构建依法保护山林资源浓厚氛围。

清单履职、闭环落实,明确“最后一米”怎么管

一是逐级细化巡林清单。区总林长办出台《关于进一步明确各级林长主要职责及工作任务的通知》,制定《长寿区林长制巡林清单》,涉及林长制运行、生态修复、森林资源保护、松材线虫病除治和森林防火5个方面、63项,对各级林长及“三员”职责、巡林任务清单化,切实解决如何巡、巡什么问题。二是“全周期”管理巡林工作。根据林长制季节性工作重点,量化各时期区、街镇、村(社区)三级林长巡林检查频次,细化火情发现“135”早期处理机制、“十户联防”、除险清患等巡林事项,动态更新各级林长“山林资源清单”“重点任务清单”“巡林提示清单”“问题交办清单”和“整改销号清单”五个清单,对巡林工作全链条跟踪。三是一体化构建巡林格局。网格护林员负责巡山护林,发现问题及时处置、上报;网格指导员在特殊时期下沉驻防一线,照单开展责任区域涉林工作;林业监管员负责巡林事项上传下达、派单式管理,督促问题整改,确保销号闭环;区、镇街、村(社区)级林长按巡林清单照单履职,对责任区域林长制负主体责任。

严督严考、比学赶超,确保“最后一米”管得好

一是逗硬督查问效。区总林长办联合区督查、应急、公安等部门成立4个督导组,对“一长三员”下沉开展森林防火等工作明察暗访,对问题当场反馈、立行立改并“回头看”,对普遍存在、反复发生的采取通报、约谈等方式督促整改,情节严重的追责问责。二是坚持既督且帮。紧盯重点部位、关键环节,开展“点穴式”“滚动式”督查,既指出问题,又为有效解决问题想办法、找出路;组织区国有林场森林消防专业队等205名专业、半专业森林消防力量靠前驻防、带装巡护,帮助处置森林防火风险隐患;对一线人员关心关爱,协调解决值守条件艰苦等实际问题。三是激励约束并重。严格考核奖惩,将“一长三员”履职成效纳入林长制年度考核重要内容,并作为党政领导干部综合考核评价的重要参考;以重点时段日通报、重点工作常通报等方式,晾晒工作实绩、推广经验做法,形成赛马比拼,全力营造唯实争先、追求卓越的良好氛围。

下一步,长寿区将深学笃用习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对标落实市委、市政府美丽重庆建设任务和重大举措,做深做实“一长三员”管护体系,以林长制促“林长治”,全面筑牢长江上游重要生态屏障,实现全域生态环境质量、城乡大美格局、绿色低碳发展水平、生态环境数智化水平的显著提升,争当全市“一长三员”典型示范先行区。

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