图文解读
答：
2019年，国家林草局印发《关于推进种苗事业高质量发展的意见》（林场发〔2019〕82号），明确提出：积极推进保障性苗圃建设。省级林业和草原主管部门要根据本辖区实施大规模国土绿化行动的用苗需求，采取政府招标等竞争性方式，合理确定一批保障性苗圃。明确保障的要求和方式，使保障性苗圃切实承担起新品种培育、新技术应用和市场紧缺的乡土、珍贵等特殊树种苗木生产，以及国家投资等公益性造林种草项目的种苗供应任务。加大政策支持和投资扶持力度，兑现按约定生产的苗木的良种补助资金，支持保障性苗圃基础设施建设。加强指导和监督，实行动态管理，确保保障性苗圃制度运行规范有效。2021年，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），明确提出：科学选择绿化树种草种，加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育基地建设力度，引导以需定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗。同年，重庆市人民政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》（渝府办发〔2021〕99号），明确要求：制定加强林木良种培育与使用良种造林管理办法，持续强化林木良种基地和保障性苗圃建设，建立市级乡土植物种质资源圃和繁育基地。2019年起，我市依托国有林场和国有平台公司，先后建成市级林业保障性苗圃20个，建设总面积6150亩，年育苗能力逾4000万株。为进一步规范全市林业保障性苗圃管理，科学建立评价和动态调整管理机制，切实提高保障性苗圃生产建设水平，市种苗站在综合吸纳借鉴浙江、江西、贵州等省保障性苗圃管理办法基础上，结合重庆实际，起草了《重庆市林业保障性苗圃管理办法》。
《办法》出台为扎实推进重庆市林业保障性苗圃建设发展提供了制度化、规范化保障，有利于推动林业保障性苗圃稳步有序发展，提升重点生态工程种苗供给保障能力、优质良种苗木培育能力和种苗企业市场竞争力，积极引导种苗行业良性发展，为国土绿化、国家储备林等生态工程建设提供品种对路、质量优良、数量充足的良种壮苗。
《办法》共11条，分别是：（一）制定依据。明确制定《办法》的目的和依据。（二）适用主体。明确保障性苗圃定义。（三）适用范围。明确适用范围为重庆市。（四）支持政策。明确保障性苗圃可享受的资金和支持政策。（五）申报条件。明确保障性苗圃申报条件，包括生产经营许可证、土地权属、面积、育苗量、人员配置、设施设备、经营状况及财务管理等9个方面条件。（六）申报程序。明确保障性苗圃申报认定程序。（七）市级主管部门职责。规定市林业局统筹管理全市保障性苗圃，评审、评价等具体事务性工作由市种苗站组织实施。主要职责包括政策规划制定、评审认定评价、组织培训交流等3项。（八）区县主管部门职责。规定区县林业主管部门在本辖区保障性苗圃审核推荐、监督指导、任务下达和指导育苗生产等4个方面职责。（九）保障性苗圃职责。规定保障性苗圃在落实生产任务、良种推广、育苗技术应用、规范档案管理、参与科研活动、规范资金管理、生产信息报送、参与协会管理等8个方面职责。（十）动态管理。明确保障性苗圃评价机制和取消保障性苗圃资格的8种情形。（十一）生效日期。明确生效日期。
保障性苗圃是指经市林业局认定，具有良好生产经营条件，主要承担乡土造林树种、珍稀珍贵树种、特色林业产业树种等良种苗木培育，保障我市林业重点工程及全民义务植树苗木供给的苗圃。
渝公网安备 50011202502315号
